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反思政府在风电产业发展中的角色错位电子变压器与电感网大比特资讯

发布时间:2019-09-30 02:27:46 阅读: 来源:雕版机厂家

反思政府在风电产业发展中的角色错位电子变压器与电感网大比特资讯

客观上讲,风、光行业“风光”不再,与整个宏观经济环境,与欧美国家实行“双反”有关。但是,政府在风、光行业发展中角色错位,也是不可忽视的重要原因之一。

摘要:客观上讲,风、光行业“风光”不再,与整个宏观经济环境,与欧美国家实行“双反”有关。但是,政府在风、光行业发展中角色错位,也是不可忽视的重要原因之一。关键字:政府,角色错位,风电产业

一度风光无限的风电和光伏行业,如今可谓风声鹤唳、一片狼藉。昨天还在信心百倍地制定发展规划,今天却已经产品大量积压、巨额债务缠身,员工也不得不自谋出路。江西赛维、无锡尚德、酒泉华锐等风电、光伏行业的龙头企业,如今没有一个不面临着如此的结局。

客观上讲,风、光行业“风光”不再,与整个宏观经济环境,与欧美国家实行“双反”有关。但是,政府在风、光行业发展中角色错位,也是不可忽视的重要原因之一。

地方政府在发展思路方面的“一根筋”,是导致风、光行业过度发展、盲目发展的最主要原因之一。按理,一个地区该发展什么、不该发展什么,如何发展,政府应当有比较明确的目标和思路,既要兼顾眼前,更要兼顾长远;既要考虑需要,更要考虑可能,既要看产业的一般功能,更要看地方经济发展的实际。然而,从目前的实际情况来看,能够处理好这些关系的实在少得可怜。

打开各地制定的产业发展规划不难发现,几乎所有地方产业发展的重点都是一样的。特别像风电、光伏这些被称作新兴产业的行业几乎都进入支持的名单。想一想,全国各个地方都去发展风电和光伏产业,都去大量投资这些产业,岂能不出问题。相反,如果能够坚持不赶时髦,而是结合本地经济实际,与其他地方进行错位竞争,发展别人不看重但市场仍然有前景、符合当地优势的行业,就不会出现这样的结果了。

地方政府这种“一根筋”的发展思路,不能不说是风、光行业陷入发展困境的最主要原因之一。政府在制定政策方面的“一刀切”,则是导致风、光行业过度发展、盲目发展最直接的原因之一。为什么有那么多的投资者青睐风、光行业,除了这两大行业属于新兴产业范畴,有广阔的想象力之外,更重要的原因就是政府给予了强有力的支持。凡是投资这两大行业的企业,都可以得到政府相当优厚的资金扶持和政策支持,企业受益非常直接。

问题在于,地方只看到了这两大行业形式上的“新”,而没有充分考虑两大行业本质上的“新”。要知道,所谓新兴产业,不仅仅指的是形式新,更指的是内容新,不仅要符合新兴产业范畴,还要符合新兴产业的内在本质要求。

可是,政府在制定扶持政策时,并没有从内在本质上去鼓励企业和投资者拓宽“新”的思路,鼓励企业进行技术创新,而是“一刀切”。只要是风、光企业,不管其技术含量有多少、市场竞争力有多强,都在政策上一视同仁。于是,为了将政府的政策拿到手,企业和投资者就不会考虑投入产出,就不会考虑技术含量和市场竞争力了。看一看面临困境的风、光企业,有几个在技术上是领先的?

相反,如果政府在制定政策时,对那些技术含量低、投入产出效益差、转化水平不高等企业,在政策上不予以支持,企业和投资者还会去过度投资、盲目投资吗?

除了政策制定中的“一刀切”之外,为了政绩,利用优惠政策吸引投资者带来的投资“一窝蜂”也是今天风、光行业遇到困难的原因。为了吸引投资者,几乎所有的地方都出台了相当多的优惠政策,土地价格优惠、供地优先、财政资金扶持、税收优惠、对企业高管和技术人员资金支持和个人所得税政策优惠、提供住房等。优惠的吸引,使投资者完全忽略了风险,忽略了可能存在的恶性竞争。

当然,我们也不得不看到,风、光行业出现今天这样的结局,与相关职能部门“麻木”不无关系。因为有关风、光行业过度发展、盲目发展的问题,媒体、专家和学者的提示和警告一直不断,但相关职能部门却视而不见,甚至为此出现过不同部门意见“打架”现象。如果能够早一点达成共识,并采取措施控制投资节奏,特别在审批环节,不再见项目就批,那么矛盾就可能会少得多,也不会使这两大行业出现如此严重的问题。

风、光行业出现今天这样的惨相是地方政府安排经济工作、制定发展规划、处理经济问题的一个“败笔”。事实上,这个“败笔”,也绝不仅仅在风、光行业存在,其他行业也都或多或少地存在。如钢铁、水泥行业,也是比较典型的。如何减少“败笔”现象再次出现,值得各级政府好好思考。新的中央领导集体要求实干兴国,我想也应当包括这些方面。

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